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澳门威斯尼手机版下载:2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告

来源: 发布时间:2022-01-29 09:20 【字体: 【打印】
 ── 2022126日在澳门威尼斯人网址:第七届人民代表大会第二次会议上

 

区财政局局长     

 

各位代表:

受区人民政府委托,现将澳门威尼斯人网址:2021年预算执行情况和2022年预算草案提请区七届人大二次会议审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年预算执行情况

2021年,是中国共产党建党100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督指导下,全区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,坚持以政领财、以财辅政,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作,确保我区经济持续稳定恢复、稳中向好,民生得到有效保障,高质量发展取得新成效,社会大局保持稳定。2021年澳门威尼斯人网址:组织财政收入121387万元,完成年度预期目标116650万元的104.06%,增长12.41%,增速好于预期,高出年初预期4个百分点,位居两县两区前列,其中:一般公共预算收入65712万元,同比增长4.96%。财政收支运行总体平稳,收入质量持续提升,支出结构进一步优化,财税体制改革稳步推进,财政管理科学化规范化水平持续提升,较好地完成了区六届人大六次会议确定的各项目标。 

(一)2021年全区预算收支执行情况

1.一般公共预算执行情况

2021年全区一般公共预算总收入292531万元。其中:一般公共预算收入65712万元、返还性收入6782万元、一般性转移支付收入141408万元、专项转移支付收入40046万元、债务转贷收入27447万元、上年结余收入8006万元、调入资金3130万元。

2021年全区一般公共预算总支出292531万元。其中:一般公共预算支出267527万元、上解上级支出6079万元、债务还本支出5500万元、年终结余13425万元(含结转下年支出专款)。

1)收入预算执行情况。2021年全区组织财政收入121387万元。其中:一般公共预算收入65712万元,完成预算的100.15%,增长4.96%;税收收入100554万元,增长14.19%;非税收入20833万元,增长4.56%

税收收入100554万元,主要情况如下:增值税45968万元,增长19.61%,主要是由于2020年疫情原因复工复产较迟,2021年建筑业相继开工建设,税收普遍增长;消费税29万元,增长20.83%;企业所得税13820万元,增长2.67%;个人所得税10725万元,增长121.5%,主要是由于五祥农牧有限责任公司利润分红缴纳个人所得税3931万元;资源税920万元,增长54.88%;城市维护建设税3432万元,增长30.59%;房产税2379万元,增长26.34%;印花税1314万元,增长25.38%;城镇土地使用税1064万元,增长55.33%;土地增值税6186万元,下降6.16%;车船税1100万元,增长80.35%;耕地占用税1459万元,增长100%;契税12158万元,下降28.89%,主要是受疫情持续冲击、房地产市场低迷等因素影响,房地产开发投资同比下降25.5%,商品房销售面积下降7.5%

2)支出预算执行情况。2021年全区一般公共预算支出267527万元,完成预算(指年度预算,下同)的93.87%,下降15.65%。主要支出情况如下:

一般公共服务支出22916万元,完成预算的100%,下降4.52%;教育支出64336万元,完成预算的100%,增长3.11%;社会保障和就业支出48916万元,完成预算的97.81%,下降14.89%;卫生健康支出18105万元,完成预算的85.49%,下降58.65%,主要是城乡居民基本医疗保险由县区支出改为市级支出;城乡社区支出13215万元,完成预算的100%,增长44.73%;农林水支出36644万元,完成预算97.46%,下降9.58%;交通运输支出29065万元,完成预算100%,下降45.71%,主要是由于龙门大桥、大风江大桥的一般债券资金减少30000万元;住房保障支出10359万元,完成预算91.55%,下降1.96%

2.政府性基金预算执行情况

2021年全区政府性基金总收入60004万元,增长104.58%,其中:当年政府性基金收入14908万元,增长120.11%;上级补助收入3635万元;上年结余收入5461万元;债务转贷收入36000万元。2021年全区政府性基金总支出60004万元,增长104.58%,其中当年政府性基金支出37189万元,增长57.48%;调出资金3130万元;债务还本3330万元;年终结余16355万元。

3.国有资本经营预算执行情况

2021年全区国有资本经营预算总收入12万元,2021年国有资本经营预算没有发生支出,年终结余12万元。

4.社会保险基金预算执行情况

2021年全区社会保险基金总收入67082万元。其中:当年社会保险基金收入38313万元,下降6.12%;上年结余收入28769万元。当年社会保险基金收入主要包括:城乡居民基本养老保险基金收入17297万元,下降4.35%;机关事业单位基本养老保险基金收入21016万元,下降7.53%

2021年全区社会保险基金支出33489万元,完成预算的98.9%,增长9.06%。其中:城乡居民基本养老保险基金支出11129万元,完成预算的100.6%,增长13.5%;机关事业单位基本养老保险基金支出22360万元,完成预算的98.08%,增长6.97%

收支相抵,年终结余33593万元。

5.政府债务情况

(1)政府债务限额。

截至2021年底,上级下达我区政府债务限额161400万元,其中:一般债务111000万元,专项债务50400万元。

(2)政府债务余额。

我区政府债务余额159250万元,其中:一般债务109250万元,专项债务50000万元。我区政府债务余额控制在政府债务限额以内。

(3)转贷政府债券情况。

2021年初我区政府债券余额104011万元,当年上级财政转贷我区政府债券63447万元(其中:新增一般债券22447万元、新增专项债券33000万元、再融资一般债券5000万元、再融资专项债券3000万元)。当年政府债券还本8830万元(其中:一般债券还本5500万元、专项债券还本3330万元)。2021年底我区政府债券余额158628万元(其中:新增一般债券93510万元、新增专项债券47000万元、置换一般债券5410万元、以新换旧债券4708万元、再融资一般债券5000万元、再融资专项债券3000万元)。

6.预算调整情况

根据市下达我区2021年新增政府债务限额及其他政策变动情况,我们将新增债券等收支纳入预算后相应编制了预算调整方案,并经澳门威尼斯人网址:第七届人大常委会第一次会议批准。

一般公共预算调整情况:澳门威尼斯人网址:一般公共预算总收入从312153万元调整为323438万元,调增11285万元,其中:调增债券转贷收入22447万元,调减调入资金11162万元。一般公共预算总支出从312153万元调整为323438万元,其中:一般公共预算支出从307669万元调整为318954万元。

政府性基金预算调整情况:澳门威尼斯人网址:政府性基金预算总收入从97868万元调整为120366万元,调增22498万元,其中:政府性基金预算收入减少10502万元,债务转贷收入增加33000万元。政府性基金总支出从97868万元调整为120366万元,增加22498万元,其中:政府性基金预算支出从23000万元调整为56660万元,调增33660万元;调减调出资金11162万元。

社会保险基金预算调整情况:澳门威尼斯人网址:社会保险基金预算总收入从64954万元调整为65796万元,增加842万元,调增1.3%,其中:城乡居民基本养老保险基金收入调增322万元,机关事业单位养老保险基金收入调减1514万元,上年结余收入调增2034万元。社会保险基金预算总支出不变

7.减税降费落实情况

深入贯彻落实区委、区政府的部署要求,努力克服新冠肺炎疫情影响,扎实推进减税降费工作,服务“六稳”、“六保”,坚决把该减的税减到位,该降的费降到位,持续精准做好增值税留抵退税、个人所得税汇算清缴、多缴税金清理、重点群体税收优惠政策宣传辅导等重点工作,减轻企业税费负担,通过减税降费助力企业发展,累计落实减税降费9564万元。为6户企业依法核准房产税、城镇土地使用税的困难性减免申请,有效帮助企业渡过难关。

(二)落实区人大预算决议有关情况

按照区六届人大六次会议对2021年预算的决议,以及区人大财经委的审查意见,各部门认真贯彻落实新预算法,推进财税改革,加强预算管理,积极发挥财政职能作用。2021年,财政工作实现突破性发展,“十四五”开好局、起好步提供了有力支撑。

1.注重提质增效,着力推动经济高质量发展。加大收入组织和运行调度,依法加强税收征管,挖掘非税收入潜力,切实做到应收尽收,确保完成全年目标任务。一是超额完成组织收入预期目标,2021年组织财政收入121387万元,首次突破12亿元大关,财政收入迈上新台阶。二是争取上级资金支持持续有力,获得中央、自治区、市的一般性转移支付收入、专项转移支付收入和基金补助收入共计185089万元,有效缓解收支矛盾,为全区正常运转和社会发展提供了财力保障。三是坚持区委、区政府带头过紧日子,2021年部门预算一般公共预算安排的“三公”经费、培训费、会议费在预算批复数的基础上按5%压减;除重点、刚性和急需支出外,其他一般性项目支出按10%压减,全年压减一般性支出预算1076万元并优先用于落实“三保”“六保”等重点领域。四是切实做好盘活财政存量工作,严格落实中央、自治区和市关于盘活财政存量资金工作精神,对历年财政拨款结转结余资金进行清理盘活,2021年全区共收回财政存量资金2172万元。

2.优化支出结构,改善和增进民生福祉。坚持以人民为中心,坚持量力而行和统筹兼顾,加大民生投入,2021年全区财政民生支出230234万元,占一般公共预算支出的86.06%,切实保障群众切身利益的基本要求。一是全力保障疫情防控经费,提升新冠肺炎疫情常态化防控水平。2021年全安排“新冠肺炎疫情防控经费”1000万元,其中97万元专项用于疫苗冷链能力建设,紧急采购了疫苗运输冷链车、医用冰箱、冷藏箱等冷链设备以及温度监控设备等,充分配足冷链设备,加强基层单位疫苗配送储存能力,截至20211231日,分配到澳门威尼斯人网址:的新冠疫苗1296758剂次,累计接种1236525剂次。落实“应检尽检”人员核酸检测资金225万元,全力支持打赢疫情防控阻击战。二是大力支持打赢三大保卫战。坚持生态优先、绿色发展理念,以中央环保督察、国务院大督查、国家海洋督察、自治区环保督察反馈问题为抓手,全区累计投入环保专项资金4197万元,专项用于污染源治理、农村环境污染治理等工作。同时,积极向上争取农村水污染环境整治资金,累计争取中央和自治区水污染、农村环境整治资金7849万元,建设澳门威尼斯人网址:村级污水处理厂37套,尾水养殖治理项目2套,城镇管网截流项目2套,大风江饮用水保护区范围内摄像头监控项目1套。三是支持教育事业发展,打造沿海教育强区。支持增加普惠性学前教育资源供给,筹集资金5410万元,重点推进松宇实验小学建设、钦州市第十小学及沙埠小学扩建,着力解决城区“入学难”和“大班额”问题;加快推动义务教育均衡发展和城乡一体化,筹集资金9469万元继续巩固落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制;筹集资金4041万元支持农村义务教育学校,其中“全面改薄”项目20个、农村中小学校舍维修改造项目41个,主要是新建改扩建教学楼、宿舍楼,修建围墙、运动场,购置教学实验器材设备等;筹集资金1509万元支持健全覆盖从学前教育到高中资助政策体系,累计发放学生资助资金 1180万元,受助学生24176人次;筹集资金650万元支持中小学幼儿园安全防范建设工作及完善未成年人罪错行为预防矫治体系。加快教师资源配备招聘专职、特设岗位教师337人,充实乡村教师队伍。四是社会保障体系建设取得新进展。全区社会保障和就业及卫生健康累计支出达67022万元,有力地促进社会保障事业的发展。城乡居民基本医疗保险财政补助标准从每人每年550元提高到580元,基本公共卫生服务经费人均补助标准提高到79元,城乡居民基本养老保险基础养老金标准达到每人每月121元,社会散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准由每人每月900元提高到950元,机构抚养孤儿基本生活最低养育标准从每人每月1300元提高到1350元。筹集城乡低保等困难群众救助资金9058万元,惠及38000多名困难群众,切实解决我区城乡特困对象基本生活保障问题。筹集1960万元就业补助和职业技能提升资金,支持做好稳就业工作,大力开展职业技能培训,不断提升企业员工和劳动者技能水平,做好高校毕业生、下岗失业人员、就业困难人员等重点群体就业工作,全年全区新增就业人数3069人,就业形势保持稳定。五是支持老旧小区改造,提升城区品质。老旧小区改造作为“百姓得实惠、政府得民心、城市焕新颜”的民生工程、发展工程和改革工程,不仅关系着钦州的城市形象,更是关系到人民群众根本利益的实现。2021年全区纳入改造范围的老旧小区46个,涉及居民3320户,经向上争取共统筹资金4227万元用于支持老旧小区改造。

3.发挥财政职能,助推园区建设提档提速。一是投入园区基础设施建设资金6353万元,推进工业园区基础设施建设,其中,争取上级一般债券资金1500万元用于园区标准厂房建设。二是争取专项债资金33000万元用于钦州市那丽产业园木材深加工基地二期项目、澳门威尼斯人网址:金窝工业园标准厂房项目、中国西部沿海粮食产业园项目、钦州市澳门威尼斯人网址:临港物流集中区(启动区)项目。三是采用PPP模式,提升工业园区服务能力,成功落地PPP项目2个,有效增强澳门威尼斯人网址:工业园区的整体吸引力和产业承载能力,为澳门威尼斯人网址:工业发展奠定坚实基础。

4.提高资金效益,推动区域重点项目建设。一是实施交通强区战略,筹集资金4560万元,支持浦北至钦州二级公路建设。二是投入债券资金20202万元用于钦州市龙门大桥、大风江大桥等重大基础设施建设项目。三是筹集革命老区资金919万元,落实建设项目11个,其中,解放钦城解放军驻地旧址(中山路138号)修缮项目80万元;钦县党组织联络机关旧址--钟厚德堂修缮项目30万元。主要是对其进行全面检测、修缮和加固,建设成为我区的党史文化展馆和爱国主义教育基地。四是开展政府投资项目评审工作,提升投资评审服务效能,2021年,共完成评审项目132个,审减造价6085万元,审减率6.85%,有效的节约了财政资金。

5.巩固脱贫攻坚成果,全力支持推进乡村振兴和风貌提升。2021年澳门威尼斯人网址:共统筹投入财政衔接推进乡村振兴补助资金10729万元,共实施项目306个,其中:基础类项目154,资金3281万元,涵盖新建道路硬化25公里、农村饮水供水保障工程5个、灌溉渠道三面光小型农田水利设施建设19个、农村环境整治项目12个等,改善生产生活条件,推进乡村风貌提升,受益脱贫户24233人;产业类项目145,资金6073万元,产业占比达到50%以上,促进特色产业发展壮大,其中用于村级集体经济产业发展2661万元,已获得收益120万元,受益脱贫户15600人;足额结清小额信贷贴息210万元,落实小额信贷风险补偿金301万元,满足1666户脱贫户贷款需求。其他项目7个,资金1375万元,包括开发公益性岗位687个,安排脱贫户687人就业;雨露计划补助项目补助脱贫户学生学历教育2566人次,补贴跨省就业务工脱贫人口209名,实现应补尽补。这些项目的实施,为我区巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴,打下了坚实的基础。

6.解决融资难题,激发市场主体活力。召开澳门威尼斯人网址:我为群众办实事政银企融资对接活动,加大对中小微企业的融资支持力度,为经济发展注入强大动力和坚实支撑。一是深入贯彻落实桂惠贷政策,2021我区桂惠贷累计放款724笔共267400万元,为企业减少融资成本5292万元;二是推进政府性融资担保体系建设,2021年,澳门威尼斯人网址:政府性融资担保贷款累计业务共216笔,担保业务发生额共60038万元三是用足用好惠企贷政策,推荐2家企业向上申请惠企贷,获批贷款金额2400万元。

7.防范债务风险,规范财政资金使用管理。建立健全地方性债务预警机制,稳妥推进存量政府债务置换工作,完善政府债务风险预警和化解机制,继续实施政府性债务风险应急处置预案、政府性债务风险化解规划,积极采取措施,防范和化解政府债务风险。联合各镇人民政府,各街道办事处、相关单位开展2021年防范非法集资宣传月活动、防范和处置非法集资铸剑2021”专项行动和以打击金融网络诈骗·维护金融网络安全为主题的澳门威尼斯人网址:金融日宣传活动,加大防范化解金融风险和处置非法集资力度。

8.强化改革创新,开创财政工作新局面。一是推进政府融资平台公司市场化转型,统筹盘活国有资源资产增加企业经营活动现金流,提升企业的信用等级和市场化融资能力。二是在全区范围内推行经营性国有资产统一管理制度,为规模性、科学性、规范性优化国有资产经营管理,提高国有资产经营收益发展夯实了基础。三是完善国有企业退休人员社会化管理工作,已实行社会化管理服务,同步推进镇(街道)和社区(村)管理服务能力建设,形成长效工作机制。四是进一步推进完善财政电子票据管理改革,全面推进卫生系统医疗电子票据收费改革五是深化政府采购改革,运用互联网+政采云电子卖场,规范政府采购行为,2021政采云电子卖场采购计划备案总金额72264万元。

9.继续扎实做好其他重心工作持续做好我区扫黑除恶经费保障工作,支出扫黑除恶专项斗争经费29万元,全力配合政法机关推动扫黑除恶工作常态化;划拨禁毒经费393万元,保证重大禁毒活动专项经费的开支,为全区禁毒工作的开展提供了坚强的资金保障;划拨消防救援经费781万元,提高消防救援保障水平;落实财政资金2932万元,着力做好城市综合品质提升工作;落实全区食品药品安全经费2714万元,助力钦州市创建国家食品安全示范城市。

各位代表,由于2021年决算编制尚未完成,现在向各位代表报告的澳门威尼斯人网址:2021年度预算执行情况与实际执行情况相比会有一些出入,待决算编制完成后,再按照《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》的有关规定,报区人大常委会备案或批准。

2021年,我区财政各项工作扎实开展,取得了较好成绩,但收支矛盾突出的问题仍未能得到有效缓解,短期而言,随着国家减税降费政策的持续出台以及原有正常税源增长乏力,税收征收压力不断加大,同时,由于刚性支出增长快、债务还本付息支出压力大,当前财政收支矛盾仍然十分突出。我们将高度重视这些问题,并采取有效措施,努力解决。

二、2022年预算草案

2022年,是进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的重要一年,我们党将召开第二十次全国代表大会。我们既要看到经济稳中向好、长期向好的总体趋势,也要看到财政收入增长后劲不足、刚性支出及重大项目建设资金需求不断增加、财政平衡压力进一步加大,要正视复杂经济环境对提高财政治理效能提出的新要求,乘势而上,接续奋斗,全力做好财政工作,科学合理、积极稳妥地编制2022年预算。

2022年澳门威尼斯人网址:财政工作和预算编制总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。加大优化支出结构力度,坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算,全面落实过紧日子要求,支持中央、自治区、市和区委区政府确定的重点领域支出和重大项目建设,把宝贵的资金用在刀刃上。加强财政资源统筹,强化全口径预算管理,加大事业收入、经营收入和其他收入资金统筹力度,有效盘活存量资金。坚持运用零基预算理念,加强项目管理,全面实施预算绩效管理,推进预算和绩效一体化融合,推进财政支出标准化建设,不断提高预算编制的准确性、科学性。

2022年预算安排的主要原则:

一是量入为出,收支平衡。坚决贯彻区委、区政府决策部署,预算安排坚持量入为出,打破基数概念和支出固化格局,按有多少钱办多少事,从严从紧编制支出预算。加大结转结余资金、部门自有资金的统筹力度,建立完善能增能减、有保有压的预算分配机制,统筹安排支出预算。

二是精打细算,厉行节约。坚决落实过紧日子要求,建立节约型财政保障机制,严把预算支出关口,厉行节约办一切事业,严控一般性支出。所有支出严格执行各项支出标准,不必要的项目支出必须取消,新增项目支出必须从严控制,所有支出都要精打细算。

三是坚持绩效,源头控制。牢固树立绩效意识,将部门所有项目支出预算全部纳入绩效管理。实施新增重大政策、重大专项事前绩效评估。科学设定绩效目标,实行绩效运行监控,全面开展绩效评价,将绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩,做到花钱必问效、无效必问责。

按照上述原则,2022年预算安排如下:

(一)2022年一般公共预算草案

1.收入预算安排情况。2022年我区的一般公共预算总收入安排为313378万元,其中:一般公共预算收入71429万元,上级补助收入135652万元,上年结余收入13425万元,调入资金92872万元。

2022年,我区财税收入仍将保持良好的增长势头,经测算,2022年全年预计组织财政收入136020万元,同比增长12.05%。其中:一般公共预算收入71429万元,增长8.7%;税收收入112400万元,非税收入23620万元。

2.支出预算安排情况。2022年我区一般公共预算总支出安排313378万元。其中:一般公共预算支出306268万元;上解上级支出6080万元;债务还本支出1030万元。

一般公共预算支出306268万元中,一般公共服务支出32309万元、国防支出367万元、公共安全支出6377万元、教育支出67078万元、科学技术支出733万元、文化旅游体育与传媒支出6214万元、社会保障和就业支出50903万元、卫生健康支出18224万元、节能环保支出8300万元、城乡社区支出14218万元、农林水支出39166万元、交通运输支出2526万元、资源勘探工业信息等支出7369万元、商业服务业等支出20万元、金融支出905万元、自然资源海洋气象等支出5112万元、住房保障支出10295万元、粮油物资储备支出633万元、灾害及应急管理支出2754万元、债务付息支出3639万元等。

——预备费安排情况2022年预备费安排3300万元,用于预算执行过程的自然灾害等突发事件处理的增加支出和其他不可预见的支出。

——“三公经费安排情况。2022三公经费财政拨款预算647万元,同比下降2.12%。其中:公务接待费263万元,下降7.07%;公务用车购置及运行费374万元,增长1.63%;因公出国(境)费10万元,与上年持平。

3.全区重点支出安排情况。

——区重大专项经费安排情况。区委、区政府重大专项经费安排7059万元,其中:城市品质提升资金100万元;综治工作专项经费128万元;扫黑除恶专项斗争经费30万元;禁毒经费657万元;综治中心(雪亮工程)建设经费200万元;兰海高速沿线农房风貌塑造1000万元;西部陆海新通道(平陆)运河、重大项目推进前期工作经费2100万元;服务群众专项保障经费982万元;查违控违工作经费60万元;招商引资经费100万元;税收保障及财源建设专项资金1090万元;全面推行河长制工作经费126万元;城乡建设用地增减挂钩536万元。

——保障民生的支出安排情况保障民生的专项资金支出安排9478万元,其中:为民办实事专项资金1000万元;疫情防控专项经费1000万元;公安监管场所医疗卫生专业化费用200万元;农村公益事业项目配套经费720万元;政策性农业保险保费配套项目500万元;衔接推进乡村振兴资金4622万元;海域整治保护管理专项540万元;农民工工资保障金100万元;第一次全国自然灾害综合风险普查500万元;巨灾保险试点工作经费100万元;基层(社会)救援力量(八桂应急先锋社区响应队)建设专项资金196万元。

——支持产业发展专项安排情况支持产业发展专项资金安排6333万元,其中:全区产业扶持资金4000万元;桂惠贷财政贴息500万元;工业发展专项资金1000万元;政府性融资担保业务补贴资金90万元;农业信贷担保资金200万元;普惠金融发展专项奖补资金278万元;进入全国中小企业股份转让系统奖励扶持资金65万元;国家创业担保贷款基金200万元。

——偿债资金和PPP项目安排情况。主要是安排地方政府一般债券还本付息专项3640万元;全区重点项目还本付息3706万元;钦州市澳门威尼斯人网址:10座镇级污水处理设施提升改造PPP项目355万元;PPP项目推进工作专项经费200万元。

(二)政府性基金预算情况

2022年我区政府性基金总收入安排138145万元,其中:当年基金收入115991万元,上级补助收入5799万元,上年结余结转收入16355万元;政府性基金支出安排45273万元,调出资金92872万元。基金支出安排的45273万元,主要是安排用于专项债券还本付息、支持金窝工业园、那丽产业园、临港物流集中区等基础设施建设等城乡社区支出。收支平衡。

(三)国有资本经营预算情况

2022年国有资本经营预算收入安排8万元,上年结余收入12万元,国有资本经营预算支出安排20万元。收支平衡。

(四)社会保险基金预算情况

2022年全区社会保险基金收入安排44131万元,上年结余收入33593万元,社会保险基金支出安排36286万元,社保基金累计滚存结余41438万元。

(五)预算草案批准前安排支出情况

在本次人民代表大会批准2022年澳门威尼斯人网址:预算草案前,按照《预算法》的规定,加快安排2021年结转项目支出,并及时安排必须支付的部门预算基本支出、项目支出。澳门威尼斯人网址:财政在2022年预算草案批准前共安排支出40000万元,主要用于20221-2月机关事业单位工资和养老保险金发放、重大疫情物资储备及防控经费。其中:一般公共预算支出36000万元,社会保险基金预算支出4000万元。

三、确保完成2022年预算的主要工作措施

为完成2022年预算任务,我们将持续推进财政治理体系和治理能力现代化建设,深化财税体制改革,优化财政资源配置,夯实财政管理基础,增强财政可持续性,确保全年预算目标顺利完成。

(一)推进财源建设,持续壮大财政综合实力。加大对那丽产业园、金窝工业园、临港物流集中区等园区的投入力度,围绕“三大片区、五大产业”抓好招商引资,支持发展壮大平台经济。一要深挖增收潜力。加强对财政收入形势的分析研判,深入挖掘收入增长点,落实落细减税降费政策,助力企业达产稳产。特别要紧盯重点税源,深入了解重点企业生产经营情况,抓好重点税源入库,稳定财政收入增长基础。二要确保应收尽收。支持税务部门精抓细管,进一步抓好零散税收收入工作,严防税收流失,确保“颗粒归仓”。进一步规范增值税留抵退税程序,严格审查企业特别是房地产企业申请增值税留抵退税资格,确保中央政策不跑偏、地方税收收入不流失。三要强化税源服务。强化对重点税源的管理服务工作,特别是加强对重点行业、重点企业和重大项目的监控和服务,特别是加强对木材加工、饲料加工、绿色环保新材料、光伏风能新能源发电等新行业以及龙门大桥、大风江大桥等重大项目的管理和服务,从新行业、新项目上要税收,尽量弥补组织收入缺口。四要加强收入征管。充分发挥协税护税联席会议制度的作用,综合协调好收入征管工作。进一步加强对财政票据电子化管理工作的监督检查,完善财政票据检查制度,顺利推进医疗收费改革,实现电子票据全方位覆盖,进一步加强非税收入组织工作力度,挖掘非税收入潜力,加快盘活处置闲置土地、资产、资源,及时组织罚没收入入库,确保可增加财力的非税收入及时入库,增加非税收入,确保完成2022年财政收入预期目标。

(二)深化财政各项改革,发挥财政资金引导作用。完善预算编制管理,健全全面规范公开透明的预算制度。加强财政与金融的统筹联动,依法依规运用政府性投资基金、融资担保、PPP等政策工具;全面加强债券资金管理水平,最大限度地发挥财政资金作用。

(三)巩固脱贫攻坚成果,扎实助推乡村振兴。整合财政资金,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,深入推进农村综合改革,壮大村级集体经济,有序推进乡村产业振兴。

(四)加强政府性债务管理。加强债券资金拨付监管,加快推进新增债券安排使用进度。健全地方政府债务管理及风险预警机制,完善政府债务风险预警和化解机制,根据政府性债务风险应急处置预案积极采取措施,防范和化解政府债务风险。

(五)持续优化营商环境。向上争取更多的项目资金扶持企业发展。积极组织开展各类多形式、多层次的政银企合作,搭建融资对接平台,推进融资成本的降低。

(六)加大财政节支力度,强化预算执行管理。继续牢固树立过“紧日子”的思想,从严控制“三公”经费等一般性支出,大力压减非刚性、非急需支出,全面清理结转结余资金,进一步盘活财政存量资金,积极向上级财政争取加大资金调度,优化支出结构,集中财力支持事关我区发展稳定的关键领域和薄弱环节,全力支持保工资、保运转、保基本民生,为做好六稳六保工作提供坚实的财力保障。

各位代表,做好2022年财政改革、发展和创新工作意义重大,新的一年我们将按照区委、区政府的统一部署,进一步坚定信心、顶住压力、狠抓落实,加强部门间协调合作,加大企业扶持力度,积极培育优质税源,力争完成全年预算工作目标任务,为澳门威尼斯人网址:经济高质量发展积蓄更大更强劲的发展动能。

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